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強化責任擔當  落實“四力”工作要求

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*稅務地處邊疆維穩(wěn)和脫貧攻堅一線，既長期肩負“為國聚財、維護穩(wěn)定”兩大責任，又面臨當前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。國家稅務總局*維吾爾自治區(qū)稅務局深入學習貫徹**關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，認真落實*、x決策部署，聚焦國家稅務總局“四力”工作要求，強化責任擔當，全力統(tǒng)籌推進疫情防控和稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、服務大局，壓實稅務部門z治責任

把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作為當前最重要的z治任務，把“四力”作為貫穿全年工作的一條主線，積極做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，積極服務*經(jīng)濟社會發(fā)展大局。聚焦“優(yōu)惠政策落實要給力”，抓住各級稅務局加入當?shù)貜凸彤a(chǎn)領(lǐng)導小組的有利時機，全方位問需地方團隊政關(guān)切、納稅人關(guān)注，加力落實x4批稅費優(yōu)惠政策，制定助力疫情防控15項舉措和支持復工復產(chǎn)13項措施，助力市場主體化危為機、釋放動能。聚焦“數(shù)據(jù)服務大局要盡力”，不斷完善縱橫聯(lián)動分析等機制，深度挖掘稅收數(shù)據(jù)“金山銀庫”，準確及時反映經(jīng)濟運行態(tài)勢。

二、對標趕超，增強爭先創(chuàng)優(yōu)前進動力

面對疫情防控帶來的新形勢新要求，*稅務科學應變、主動求變，聚焦“四力”重點要求，推動各項工作干就干到最好、爭就向著最優(yōu)。以更寬視野、更高要求及時分析查找“四力”落實存在的不足，建立整改臺賬，逐項靶向應對，補齊短板弱項。積極學習借鑒其他省市在“非接觸式”辦稅常態(tài)化、企業(yè)和靈活就業(yè)人員社保費征管、警稅協(xié)作實體化運作等方面的經(jīng)驗做法，博采眾長，為我所用，為“非接觸式”辦稅持續(xù)添力。

三、系統(tǒng)集成，推進重點任務高效落實

不斷強化統(tǒng)籌兼顧之謀和組織實施之能，把“四力”各項措施貫穿起來，圍繞*經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，整合重點項目建設勘察、設計、施工、竣工、投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)管理服務事項，組建稅收管家服務團隊，主動對接自治區(qū)300多個重點建設項目，提供全流程、精準化的“一攬子”服務，助力重點項目建設順利推進；成立“訪惠聚”工作專班，加大人財物投入力度，一體推進疫情防控常態(tài)化下的“訪惠聚”、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定等工作，全力沖刺決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅。

四、嚴管厚愛，激發(fā)干部隊伍擔當作為

堅持以團隊建設為引領(lǐng)，充分發(fā)揮團隊組織戰(zhàn)斗堡壘作用和團隊員先鋒模范作用，引領(lǐng)各級稅務干部在抗擊疫情中踐行初心使命，在落實“四力”中彰顯擔當作為。有針對性地開展人文關(guān)懷，定期連線關(guān)心防控一線、居家隔離和“訪惠聚”駐村人員，強信心、暖人心。同時，突出“疫情防控要加力”，突出z治監(jiān)督、加強日常監(jiān)督，通過電話查訪、交叉檢查等方式，確保內(nèi)防內(nèi)控和聯(lián)防聯(lián)控責任落實落細。編發(fā)落實“四力”不到位典型案例，嚴肅查處問責違規(guī)違紀行為。

五、聚力增效，凝聚稅收發(fā)展強大合力

積極與發(fā)改、財政、人社、工信等部門溝通聯(lián)系，協(xié)同開展公益性社會組織認定、政策宣傳落實、稅收大數(shù)據(jù)分析等工作；積極回應社會關(guān)切的個稅匯算、優(yōu)惠稅費政策享受、“非接觸式”辦稅等熱點問題，配齊配強12366納稅服務熱線專家坐席團隊，爭取納稅人、繳費人對稅收工作的理解、支持和認同，為落實“四力”創(chuàng)造良好社會環(huán)境；搭建稅收大宣傳格局,講好*稅務落實“四力”故事。

堅持第一標準 提升治理能力 推動首府稅收事業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐

2019年全市2000多名稅務鐵軍緊緊圍繞稅收工作主題主業(yè)主線，堅定不移地貫徹社會穩(wěn)定和長治久安總目標，始終堅持團隊建設引領(lǐng)不動搖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成減稅降費“一號工程”，克難奮進抓好組織稅費收入工作，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式健全監(jiān)管體系，切實改善納稅服務和稅收營商環(huán)境，守土盡責主動承擔社會責任，大力營造風清氣正的z治生態(tài)，深度融合全面加強干部隊伍建設，全年工作呈現(xiàn)“忙而有序，難而有進，進而有為”的良好局面，繼續(xù)保持了全區(qū)稅務系統(tǒng)績效管理優(yōu)秀單位稱號。

始終堅持團隊建設引領(lǐng)不動搖。認真落實新時代團隊的建設總要求，注重發(fā)揮團隊建設“紅色引擎”作用；有序有力有效推進教育取得重要成果，廣大團隊員干部守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺明顯增強；通過“微典型”選樹活動激發(fā)正能量，16名平凡崗位上的身邊典型事跡被廣泛宣傳，一名干部家庭被評為“全國最美家庭”，兩名干部榮獲“第四屆烏魯木齊市道德模范”。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成減稅降費“一號工程”。下發(fā)制度，大力推進，構(gòu)建起精簡高效、扎口管理的減稅降費政策落實閉環(huán)體系；建立“以稅咨政”有效工作機制，舉全市之力高位推進減稅降費宣傳，利用加長版稅收宣傳月，“線上+線下”合力擴大政策宣傳影響力和知曉面,進一步為市場主體減輕負擔，為經(jīng)濟發(fā)展增添了活力和動能。

克難奮進抓好組織稅費收入。把組織收入作為落實*工作總目標的首要任務，堅持組織收入原則不動搖，堅持“底線”“紅線”思維，妥善處理好“減與收”的關(guān)系，深化稅收預測分析，采取多種行之有效的措施組織稅費收入，為落實總目標提供了堅實的財力保障。

不斷優(yōu)化執(zhí)法方式健全監(jiān)管體系。始終把“依法治稅”作為稅收工作生命線，推動“三項制度”落地生根，加強內(nèi)控管理制度和平臺建設，完善執(zhí)法監(jiān)督體系；深入開展掃黑除惡專項斗爭，保持打擊涉稅違法高壓態(tài)勢，集中稅、警、信三方力量，精準打擊騙稅、虛開團伙，受到國家四部委聯(lián)合通報表彰。

切實改善納稅服務和稅收營商環(huán)境。連續(xù)六年開展“便民辦稅春風行動”，納稅人滿意度、獲得感不斷提升，2019年烏魯木齊市在納稅人滿意度調(diào)查中位列全國省會城市第11名；積極營造公平透明、可預期的稅收營商環(huán)境，以辦稅服務廳為陣地，打造新時期納稅服務新硬件；以便利納稅人為目的，努力消除業(yè)務壁壘，征管制度、稅收數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的融合疊加效用不斷顯現(xiàn)。

守土盡責主動承擔社會責任。始終將維護穩(wěn)定作為壓倒一切的z治任務、重于泰山的z治責任。31支“訪惠聚”工作隊各具特色地開展駐社區(qū)（村）工作，受到當?shù)厝罕娨恢潞迷u；大力推進平安建設，完善各項制度、預案，聚力落實24小時值班帶班制度，確保了市局系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。

大力營造風清氣正的z治生態(tài)。堅持z治上講規(guī)矩、業(yè)務上講規(guī)范、工作上講規(guī)則，以鐵的紀律為稅收事業(yè)發(fā)展保駕護航；全面落實團隊風廉政建設主體責任，層層傳導壓力，推動責任落實；全面推進“1+3+N”大監(jiān)督格局，做實做細監(jiān)督職責，做好廉政提醒和警示教育，營造風清氣正的z治生態(tài)。

深度融合全面加強干部隊伍建設。積極探索青年干部培養(yǎng)機制，大力推薦優(yōu)秀骨干和青年才俊入選區(qū)局人才庫；2019年我局在全國網(wǎng)絡競賽中，以83.5%參賽率和99.9%達標率刷歷史新高，榮獲全區(qū)稅務系統(tǒng)業(yè)務大比武優(yōu)秀單位一等獎；積極打造新機關(guān)稅務文化，組織系列豐富多彩的融合活動，營造家氛圍，實現(xiàn)干部隊伍情感交融和理念統(tǒng)一。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。國家稅務總局團隊委在全國稅務工作會議上提出了更加豐富完善的3.0版“六大體系”，并配套提出稅收治理“六大能力”，確保不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。自治區(qū)稅務局團隊委提出牢固樹立服務大局、對標趕超、系統(tǒng)集成、嚴管厚愛和聚力增效“五種工作理念”，凝心聚力創(chuàng)優(yōu)的強大合力。首府稅務部門將進一步強化“服從服務、制度規(guī)范、嚴管善待”三種意識，從提升“干部隊伍執(zhí)行力、組織機構(gòu)戰(zhàn)斗力、信息數(shù)據(jù)驅(qū)動力”三個方面突出抓好稅收治理能力建設，積極培樹“斗爭精神、工匠精神、跳起來摘桃子精神”以第一標準推進市局各項工作走在全區(qū)稅務系統(tǒng)前列。

2020年全市稅務系統(tǒng)以**思想為指導，深入貫徹團隊的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實*治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，貫徹落實全國稅務工作會議和自治區(qū)稅務工作會議精神，進一步提高認識水平、增強治理能力、發(fā)揚優(yōu)良作風，不斷深化全面從嚴治團隊，統(tǒng)籌做好減稅降費和組織稅費收入工作，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，推進法治稅務建設，加快完善稅務監(jiān)管體系，提高稅務干部的戰(zhàn)斗力，以第一標準全面推進新時代首府稅收治理現(xiàn)代化建設，更好地發(fā)揮稅收在國家治理的基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用，為確保全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官和實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標，作出我們新的更大貢獻。

深入踐行**思想，奪取全面從嚴治團隊更大成果。跟進學習最新會議及講話精神，持續(xù)加強z治建設。深化教育成果，推進教育常態(tài)化。有序推進團隊支部標準化建設和“四強”團隊支部創(chuàng)建活動，加大先進典型培樹和學習力度，提升團隊組織戰(zhàn)斗力。壓實監(jiān)督執(zhí)紀責任，認真履行“兩個責任”，一體推進“三不”體制機制建設，探索建立常態(tài)化開展警示教育和廉政風險防控機制。

統(tǒng)籌推進減稅降費和組織稅費收入工作，服務地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。落實落細各項政策，持續(xù)鞏固減稅降費成效，有效激發(fā)市場主體活力。提升稅費收入質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。緊扣個稅匯算清繳工作各個時間節(jié)點，密切協(xié)作配合，舉全系統(tǒng)之力，圓滿完成此項工作。

提高納稅繳費服務質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。聚焦落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、政務服務“好差評”制度服務體系及迎接營商環(huán)境評價三件大事，開展好第7年“便民辦稅春風行動”，持續(xù)在提檔升級稅務服務質(zhì)量上下功夫，推動首府納稅人滿意度和稅收營商環(huán)境取得明顯改觀。

推進法治稅務建設，加快健全完善稅務監(jiān)管體系。以筑牢法治基礎(chǔ)、優(yōu)化執(zhí)法方式、夯實征管基礎(chǔ)、強化風險管理為抓手，深化稅務領(lǐng)域“放管服”改革，在簡政放權(quán)和優(yōu)化服務的同時，切實加強事中事后監(jiān)管，努力做到對市場主體干擾最小化，監(jiān)管效能最大化。

持續(xù)推進隊伍建設，夯實稅收事業(yè)發(fā)展干部基礎(chǔ)。以抓好班子建設、激發(fā)隊伍活力、提升培訓質(zhì)效、優(yōu)化組織體系和推進基層建設為重點，打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)稅務干部隊伍。

牢記*工作總目標，堅決履行反恐維穩(wěn)z治責任。堅定不移地把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的z治任務、重于泰山的z治責任來扛牢抓實，層層壓實管理責任，守好陣地、展現(xiàn)擔當。按照自治區(qū)團隊委聚焦“一個總目標”、把握“一條主線”、抓實“八項任務”的整體部署，突出抓好“訪惠聚”工作，加大各民族交流交融，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。

（作者：*稅務局團隊委書記、局長楊勇）

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