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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

把準(zhǔn)方向 精準(zhǔn)施策

推動(dòng)公務(wù)員分類改革落地見效（1）

江蘇省委組織部

江蘇省深入貫徹*關(guān)于公務(wù)員分類改革的決策部署，以實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度為契機(jī)，不斷拓展分類管理的廣度深度，持續(xù)推動(dòng)改革落地見效。

把握大局大勢(shì)，筑牢z治統(tǒng)領(lǐng)“壓艙石”。適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，將公務(wù)員分類改革作為重大z治任務(wù)。一是z治站位力求“高”。以**思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代團(tuán)隊(duì)的組織路線，以z治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)分類改革。省委常委會(huì)專題研究公務(wù)員工作，將分類改革列入省委常委會(huì)和省委深改委年度工作要點(diǎn)，高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)。二是領(lǐng)會(huì)精神務(wù)求“準(zhǔn)”。準(zhǔn)確把握分類改革總體要求和目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)職務(wù)與職級(jí)并行制度、高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)2個(gè)實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌不同類別公務(wù)員選拔使用，健全科學(xué)化精細(xì)化管理機(jī)制。省委組織部制定深入推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理實(shí)施方案，提出具體政策措施，將*精神轉(zhuǎn)化為江蘇深化改革的路線圖。三是部署實(shí)施講求“實(shí)”。成立職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各部門責(zé)任分工。加強(qiáng)與干部工作融合貫通，共同研究職級(jí)晉升審批權(quán)限等重要事項(xiàng)，建立職數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整、職數(shù)審核備案、任職資格審核3項(xiàng)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3萬余人次。

聚力布局開局，下好職位劃分“先手棋”。以職務(wù)與職級(jí)并行制度為基礎(chǔ)和牽引，把職位劃分作為第一步，落子布局，確保分類改革開局穩(wěn)、起步早。一是突出“分”的精度。嚴(yán)把人員登記關(guān)，出臺(tái)涉改人員安置政策，做到人員身份清晰，為職位劃分奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。測(cè)算分析各類別職位數(shù)量，圍繞職級(jí)套轉(zhuǎn)、職數(shù)核定、晉升管理等方面，對(duì)有關(guān)問題明確政策口徑，為分類改革提供積極支撐。二是加大“分”的力度。對(duì)標(biāo)*規(guī)定及時(shí)“分”，在并行制度入軌時(shí)，同步將市以下市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場(chǎng)、城市管理4支綜合執(zhí)法隊(duì)伍3.46萬個(gè)職位劃入行政執(zhí)法類范圍。結(jié)合省情實(shí)際合理“分”，調(diào)研綜合行政執(zhí)法體制改革中機(jī)構(gòu)整合、力量下沉情況，提出逐步在農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等6個(gè)領(lǐng)域設(shè)置行政執(zhí)法類職位。聚焦主責(zé)主業(yè)有效“分”，明確市、縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)一線職位數(shù)量占比不低于80%，基層隊(duì)、站、所應(yīng)全員從事執(zhí)法工作。三是統(tǒng)籌“分”的廣度。開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理專題調(diào)研，研究審計(jì)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置方案?？茖W(xué)劃分法檢系統(tǒng)各類職位，結(jié)合員額等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)人民警察職責(zé)特點(diǎn)，合理設(shè)置執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職位。

堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)，打出選育管用“組合拳”。以行政執(zhí)法類為突破口，探索制定職位職責(zé)規(guī)范文本，系統(tǒng)推進(jìn)選拔任用、培訓(xùn)考核等工作。一是明確選人靶向。突出z治素質(zhì)和專業(yè)能力，在需求分析、人選產(chǎn)生和考察等環(huán)節(jié)把準(zhǔn)資格條件。明確根據(jù)行政執(zhí)法類職位特點(diǎn)組織考錄，設(shè)置報(bào)考條件和測(cè)查內(nèi)容，探索心理素質(zhì)測(cè)評(píng)和體能測(cè)評(píng)。明確調(diào)任、轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類職級(jí)公務(wù)員，重點(diǎn)面向具有專業(yè)背景和法律教育經(jīng)歷的人員。注重通過公開遴選方式選拔司法、執(zhí)法等職位公務(wù)員，兩年來選拔150余人。二是突出育人取向。以提升專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類分級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃，整合優(yōu)化培訓(xùn)資源。省委組織部增設(shè)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)示范班次，省文化和旅游廳運(yùn)用崗位帶教等方式培訓(xùn)本系統(tǒng)執(zhí)法人員，鹽城市大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展“精準(zhǔn)培訓(xùn)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法”行動(dòng)，以隊(duì)伍高素質(zhì)保證執(zhí)法高質(zhì)量。三是鮮明用人導(dǎo)向。把z治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，一大批在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控中表現(xiàn)突出的公務(wù)員優(yōu)先晉升職務(wù)職級(jí)；堅(jiān)持基層導(dǎo)向，職數(shù)向基層一線傾斜，明確上級(jí)機(jī)關(guān)不得占用基層職數(shù)，其他類別不得占用行政執(zhí)法類職數(shù)。研究行政執(zhí)法類公務(wù)員平時(shí)考核辦法，堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相銜接，指導(dǎo)各部門細(xì)化考核指標(biāo)和等次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考核執(zhí)法績(jī)效和紀(jì)律作風(fēng)，激勵(lì)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為。

強(qiáng)化正向激勵(lì) 完善工作機(jī)制

持續(xù)深入開展做人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)（2）

浙江省委組織部

2005年*同志在浙江工作時(shí)，部署開展了首屆全省“人民滿意的公務(wù)員”評(píng)選表彰活動(dòng)。歷屆省委持續(xù)不斷抓深化，鮮明倡導(dǎo)做人民公仆、為人民服務(wù)、讓人民滿意的價(jià)值取向，大力弘揚(yáng)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的精神，激勵(lì)全省公務(wù)員在爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省中奮發(fā)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。

高質(zhì)量選樹宣傳，立起典型標(biāo)桿。一是高標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)選。堅(jiān)持z治標(biāo)準(zhǔn)，突出工作實(shí)績(jī)，注重把那些在貫徹*決策部署、推進(jìn)省委中心工作、解決群眾“急難愁盼”問題中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀公務(wù)員推選出來，省委和省z府召開大會(huì)隆重表彰，禮敬先進(jìn)、褒獎(jiǎng)先進(jìn)。2019年評(píng)選表彰的39名全省“人民滿意的公務(wù)員”，都是在鄉(xiāng)村振興、“最多跑一次”改革等重大工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，其中鄉(xiāng)科級(jí)以下基層一線公務(wù)員占90%，表彰對(duì)象事跡感人，得到群眾高度認(rèn)同。二是立體化開展宣傳。依托主流媒體，創(chuàng)新融媒形式，推動(dòng)先進(jìn)典型事跡上電視、入網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)手機(jī)，在地鐵、公交等戶外視頻滾動(dòng)播放。省委組織部“之江先鋒”抖音號(hào)中，“人民滿意的公務(wù)員”事跡短片點(diǎn)擊量普遍在10萬以上。三是多層面深化拓展。在全省五年一屆評(píng)選表彰基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各個(gè)層級(jí)開展記功嘉獎(jiǎng)，以優(yōu)者獎(jiǎng)的鮮明導(dǎo)向推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。一年來，有5200余名公務(wù)員、700多個(gè)公務(wù)員集體受到獎(jiǎng)勵(lì)。繼2017年全省首次開展“最美公務(wù)員”選樹活動(dòng)后，去年再次評(píng)選百名“最美公務(wù)員”，從基層一線發(fā)現(xiàn)樹立了一批扎根基層、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、為民愛民的先進(jìn)典型。

多維度發(fā)揮作用，強(qiáng)化示范效應(yīng)。一是搭建示范教育平臺(tái)。每次團(tuán)隊(duì)內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育中，組建巡回宣講團(tuán)，組織先進(jìn)典型為團(tuán)隊(duì)員干部作報(bào)告、上團(tuán)隊(duì)課，將“人民滿意的公務(wù)員”事跡作為各級(jí)團(tuán)隊(duì)校、干部學(xué)院重要教學(xué)內(nèi)容。近3年參加宣講、訪談、授課等超過200人次。二是搭建導(dǎo)師幫帶平臺(tái)。引導(dǎo)推動(dòng)“人民滿意的公務(wù)員”設(shè)立工作室，組建“家園衛(wèi)士”等志愿隊(duì)伍，助力年輕公務(wù)員成長(zhǎng)進(jìn)步。三是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)他們的特點(diǎn)特長(zhǎng)，交任務(wù)、創(chuàng)條件，激勵(lì)在推動(dòng)改革發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、為民排憂解難等方面持續(xù)發(fā)揮作用。

全方位關(guān)懷關(guān)愛，做實(shí)跟蹤管理。一是落實(shí)待遇措施。把“人民滿意的公務(wù)員”納入全省勞模庫(kù)，按政策落實(shí)晉升工資檔次、走訪慰問、醫(yī)療補(bǔ)助等待遇，去年省委組織部專門組織6名全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”休假療養(yǎng)。二是完善信息管理。依托全省公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，建立“人民滿意的公務(wù)員”信息庫(kù)，完善個(gè)人基本信息、工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)等情況。三是注重跟蹤培養(yǎng)。采取談心談話、上門走訪、電話、微信等形式，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，提出培養(yǎng)使用建議。2019年以來，6名全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”晉升職務(wù)職級(jí)，39名全省“人民滿意的公務(wù)員”已有25人晉升職務(wù)或職級(jí)，彰顯了有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先的用人導(dǎo)向。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新 聚焦精準(zhǔn)科學(xué)

努力提升公務(wù)員考錄工作質(zhì)量和水平（3）

山東省委組織部

山東省堅(jiān)持以**思想為指導(dǎo)，聚焦精準(zhǔn)科學(xué)、優(yōu)化招錄流程、嚴(yán)把選人源頭，統(tǒng)籌做好公務(wù)員招錄和常態(tài)化疫情防控工作，去年7月、12月兩次組織“四級(jí)聯(lián)考”，積極營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”的良好環(huán)境，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

堅(jiān)持“三個(gè)突出”，樹立鮮明用人導(dǎo)向。一是突出z治標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置職位條件旗幟鮮明對(duì)考生z治素質(zhì)提出要求，結(jié)合實(shí)際命制試題，重點(diǎn)測(cè)查運(yùn)用**思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。落實(shí)落細(xì)z治素質(zhì)考察，制定出臺(tái)考察辦法，明確7類“負(fù)面清單”，對(duì)z治素質(zhì)有問題的“一票否決”；細(xì)化考察內(nèi)容，制定錄用考察表、干部檔案審核登記表列為入檔材料，建立考察責(zé)任倒查追究機(jī)制；實(shí)行差額考察，避免簡(jiǎn)單以分取人。去年，全省有106人在考察環(huán)節(jié)被取消錄用資格。二是突出事業(yè)需要。緊緊圍繞山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)需要，引導(dǎo)招錄機(jī)關(guān)合理設(shè)置招錄職位，加大專業(yè)化人才招錄力度。今年，根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)、智能制造等領(lǐng)域發(fā)展急需，設(shè)置專業(yè)人才招錄計(jì)劃1647個(gè)。鼓勵(lì)各地區(qū)各部門根據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)需要開展專項(xiàng)招錄，及時(shí)補(bǔ)充緊缺人才。三是突出廣納賢才。建立報(bào)名容缺機(jī)制，采取“承諾+容缺”方式，允許考生在職位要求證書材料暫缺的情況下，先承諾考試、后補(bǔ)充材料，方便考生報(bào)考。對(duì)非全日制研究生與全日制研究生同等對(duì)待。適當(dāng)延長(zhǎng)留學(xué)歸國(guó)人員學(xué)歷認(rèn)證時(shí)間，對(duì)國(guó)內(nèi)外高校畢業(yè)生一視同仁。根據(jù)職位空缺開展二次補(bǔ)充錄用，進(jìn)一步優(yōu)化人才資源配置。

注重“三個(gè)結(jié)合”，精準(zhǔn)科學(xué)識(shí)才辨才。一是分類與分級(jí)結(jié)合。針對(duì)不同層級(jí)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，分別命制市級(jí)以上、縣級(jí)以下筆試試題。建立“2+X”和“通用面試+專業(yè)能力測(cè)試”的評(píng)價(jià)模式，強(qiáng)化專業(yè)能力測(cè)查。先后開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員勝任特征研究、縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用測(cè)評(píng)體系研究，為分類分級(jí)考錄提供指導(dǎo)。二是標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化結(jié)合。制定錄用考試標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，將政策要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)施步驟。豐富面試測(cè)評(píng)方式，探索開展了無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、結(jié)構(gòu)化小組、演講、“專家評(píng)審＋實(shí)踐操作”等多樣化面試。三是嚴(yán)格規(guī)范與溫馨服務(wù)相結(jié)合。建立考試聯(lián)席會(huì)議制度，將常態(tài)化疫情防控要求貫穿到考錄各環(huán)節(jié)，多部門合力做好疫情防控和考務(wù)安全工作。依托大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)考生健康狀況進(jìn)行多輪動(dòng)態(tài)篩查，對(duì)健康“黃碼”考生一對(duì)一跟蹤服務(wù)。召開新聞發(fā)布會(huì)廣泛宣傳招錄政策，將溫馨提示短信推送給每位考生。

夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”，提供發(fā)展動(dòng)力保障。一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。近年來，就職位條件設(shè)置和資格審查、錄用考察、特殊職位公務(wù)員錄用、貫徹實(shí)施《公務(wù)員錄用規(guī)定》等出臺(tái)一系列辦法，提高考錄制度執(zhí)行力。二是夯實(shí)信息技術(shù)基礎(chǔ)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+考錄”，實(shí)現(xiàn)從報(bào)名到錄用結(jié)果查詢“一網(wǎng)通辦”。研發(fā)公務(wù)員招錄職位申報(bào)系統(tǒng)、面試管理系統(tǒng)，提高工作效率。依托信息化手段，對(duì)命題效度、面試考官評(píng)分等及時(shí)分析，增強(qiáng)工作精準(zhǔn)性。三是夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。加強(qiáng)命題專家隊(duì)伍建設(shè)，面向不同領(lǐng)域征集專家人選5065名，首批遴選476人進(jìn)入省級(jí)專家?guī)?。加?qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)，去年對(duì)6749名面試考官考核認(rèn)證，由于不符合履職要求等原因，注銷資格552人。對(duì)縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門同志開展全員培訓(xùn)，打造過硬的考錄工作者隊(duì)伍。

服務(wù)脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興大局

加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)（4）

湖南省委組織部

在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的征程中，基層公務(wù)員隊(duì)伍肩負(fù)著特殊重要的歷史使命。近年來，湖南省深入貫徹落實(shí)**關(guān)于大抓基層、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，取得較好成效。

完善政策措施，充實(shí)穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍。適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)需要，采取面向社會(huì)招錄、精心選調(diào)選派、加大調(diào)任力度等措施，及時(shí)補(bǔ)充基層公務(wù)員，近兩年全省招錄縣鄉(xiāng)公務(wù)員占新招錄總數(shù)的74%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員占63%。建立常態(tài)化機(jī)制，面向優(yōu)秀村（社區(qū)）團(tuán)隊(duì)組織書記、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員和選調(diào)生擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。從國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校和國(guó)（境）外知名大學(xué)選拔選調(diào)生，統(tǒng)一安排到基層鍛煉。從省市縣機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。落實(shí)調(diào)任規(guī)定，將縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員調(diào)任年齡由45歲放寬到50歲，調(diào)任充實(shí)縣鄉(xiāng)工作急需人員。嚴(yán)格執(zhí)行新招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)年限等規(guī)定，開展借調(diào)抽調(diào)基層公務(wù)員專項(xiàng)清理行動(dòng)，確保在編在崗、堅(jiān)守一線。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，著力提升基層治理能力。鞏固拓展“*、*”教育成果，深入開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子z治建設(shè)考察，促進(jìn)基層公務(wù)員牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺扛起脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的z治責(zé)任。依托省委團(tuán)隊(duì)校和省屬高校，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)政正職培訓(xùn)班，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)政正職學(xué)歷提高班，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)培訓(xùn)。市縣兩級(jí)通過團(tuán)隊(duì)校培訓(xùn)、開辦“流動(dòng)團(tuán)隊(duì)?！焙汀班l(xiāng)鎮(zhèn)夜校”、選派基層公務(wù)員到高校學(xué)習(xí)或到發(fā)達(dá)地區(qū)和上級(jí)機(jī)關(guān)掛職等途徑，形成基層公務(wù)員全員培訓(xùn)格局，近兩年共培訓(xùn)6萬余人次。全省選派2.6萬名公務(wù)員駐村幫扶，指導(dǎo)駐點(diǎn)村加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村治理水平。

拓寬成長(zhǎng)路徑，讓基層公務(wù)員有為有位。嚴(yán)格落實(shí)職級(jí)職數(shù)向基層一線傾斜的要求，明確縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)分開核定、分級(jí)使用等政策措施，讓基層公務(wù)員充分享受改革紅利，3.1萬余人次晉升職級(jí)。深入開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考察，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)隊(duì)政正職、駐村扶貧和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員得到提拔重用或交流到縣直單位任職。近兩年來，省市機(jī)關(guān)面向基層公開遴選公務(wù)員2019人，選拔505名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員到市州直單位擔(dān)任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

強(qiáng)化激勵(lì)保障，關(guān)心關(guān)愛基層公務(wù)員。明確從去年7月起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資收入要高于縣（市、區(qū)）直單位同職級(jí)人員13%—15%，逐步達(dá)到20%的目標(biāo)。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)滿20年或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)且年滿50周歲、表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，可根據(jù)本人意愿優(yōu)先安排到縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)或離家庭居住地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。落實(shí)公務(wù)員體檢等政策，開展暑期集中休假，鼓勵(lì)基層公務(wù)員輪休。去年8月，省委組織部首次組織有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)隊(duì)政正職集中開展健康療養(yǎng)活動(dòng)。為基層減負(fù)減壓，下大力氣清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀等事項(xiàng)，為基層公務(wù)員心無旁騖謀發(fā)展、干實(shí)事創(chuàng)造良好環(huán)境。

立足新征程 奮進(jìn)新時(shí)代

推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)開新局（5）

廣東省委組織部

**要求廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。全省深入貫徹*重要指示精神，采取有力措施，全面加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

堅(jiān)持z治引領(lǐng)，注重統(tǒng)籌謀劃，全面加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹**“加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的z治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的z治”重要要求，始終把準(zhǔn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本z治原則和價(jià)值取向。一是圍繞凝心鑄魂加強(qiáng)z治引領(lǐng)。堅(jiān)守團(tuán)隊(duì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根”和“魂”，把學(xué)習(xí)貫徹**思想作為首要z治任務(wù)，去年培訓(xùn)公務(wù)員92.6萬人次，制定措施促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，深入考察識(shí)別z治表現(xiàn)，教育引導(dǎo)公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是圍繞服務(wù)大局找準(zhǔn)z治定位。按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，突出系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，自覺在事業(yè)發(fā)展大局下做好做實(shí)公務(wù)員工作，主動(dòng)融入干部工作全局，制定建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍措施，統(tǒng)籌職級(jí)職數(shù)資源，有效保障機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)換屆班子調(diào)整。三是圍繞人民滿意強(qiáng)化z治擔(dān)當(dāng)。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，選派700多名公務(wù)員參加新一輪援藏援疆援川和東西部扶貧協(xié)作，近3年選派2771名公務(wù)員任駐村第一書記，從珠三角地區(qū)選派1000多名公務(wù)員到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶。服務(wù)大戰(zhàn)大考，推動(dòng)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)40多萬名公務(wù)員下沉疫情防控一線。服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！保鼉赡暾袖浌珓?wù)員2.5萬多名，60%以上職位定向招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。

堅(jiān)持事業(yè)為上，注重培養(yǎng)選拔，全面增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍服務(wù)新發(fā)展格局的能力。貫徹**對(duì)廣東提出的加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的重要要求，圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，抓好公務(wù)員培養(yǎng)選拔工作。一是注重精準(zhǔn)科學(xué)抓差異化進(jìn)人。堅(jiān)持分區(qū)施策，近3年為珠三角核心區(qū)招錄國(guó)際高端型人才1.2萬人，為沿海經(jīng)濟(jì)帶招錄開拓創(chuàng)新型人才1.3萬人，為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)招錄務(wù)實(shí)進(jìn)取型人才1萬人。堅(jiān)持分類分級(jí)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)以上機(jī)關(guān)分別命題考錄，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)職位加考專業(yè)科目（技能），創(chuàng)新“案例式”考試題型。堅(jiān)持拓寬渠道，近3年調(diào)任急需優(yōu)秀人才700多名，招錄村（社區(qū)）團(tuán)隊(duì)組織書記1102名，專設(shè)36個(gè)職位定向招錄港澳籍公務(wù)員。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)需要抓復(fù)合型培養(yǎng)。夯實(shí)主陣地培訓(xùn)，省委團(tuán)隊(duì)校中青班向副廳級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)政正職拓展，全覆蓋建成1609個(gè)鎮(zhèn)街團(tuán)隊(duì)校，提檔升級(jí)省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，新上線課程611門；選派5715人到重大任務(wù)一線掛職鍛煉，培養(yǎng)公務(wù)員世界眼光、戰(zhàn)略思維和實(shí)戰(zhàn)能力。三是聚焦分類改革抓專業(yè)化建設(shè)。印發(fā)通知明確行政執(zhí)法類職位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和職級(jí)套轉(zhuǎn)等要求，明確行政執(zhí)法類職位約5.9萬個(gè)，制定專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點(diǎn)方案，逐步形成分類管理新格局，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，注重激勵(lì)約束，全面調(diào)動(dòng)新時(shí)代公務(wù)員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。貫徹**“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來”的重要要求，完善激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。一是提升考核質(zhì)量強(qiáng)化干事動(dòng)力。制定公務(wù)員平時(shí)考核試行辦法，根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)公務(wù)員分賽道“賽龍奪錦”。建立團(tuán)隊(duì)群、z府、民主團(tuán)隊(duì)派機(jī)關(guān)分類考核機(jī)制，完善省級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核制度，對(duì)疫情防控表現(xiàn)突出的單位核增年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)。二是注重關(guān)心關(guān)愛優(yōu)化干事氛圍。拓寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員選拔任用辦法，兩年來晉升職級(jí)4.24萬人次，約占同級(jí)公務(wù)員19.1%。差異化發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，積極探索解決異地任職公務(wù)員退休安置問題，建立因公殉職干部撫恤保障聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。三是嚴(yán)格管理監(jiān)督凈化干事生態(tài)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理主基調(diào)，將“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理納入平時(shí)考核，推進(jìn)工資津補(bǔ)貼專項(xiàng)清理和清單管理，對(duì)調(diào)任、轉(zhuǎn)任把關(guān)不嚴(yán)和違規(guī)晉升職級(jí)等問題嚴(yán)肅督查整改。

加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)

助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)（6）

云南省委組織部

云南曾經(jīng)是全國(guó)貧困縣數(shù)量最多的省份，2019年底仍剩余貧困人口44.2萬、貧困村429個(gè)，9個(gè)貧困縣未脫貧摘帽，占全國(guó)未摘帽縣的17%。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)吹響后，全省堅(jiān)決貫徹落實(shí)**關(guān)于扶貧工作重要論述和考察云南重要講話精神，以提升貧困地區(qū)公務(wù)員脫貧攻堅(jiān)能力為突破口，大力開展公務(wù)員培訓(xùn)，助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困問題。去年，省委組織部直接培訓(xùn)各級(jí)公務(wù)員6.42萬人次，其中，基層公務(wù)員占95%以上，少數(shù)民族公務(wù)員占40%以上。

聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，大力推進(jìn)精準(zhǔn)施訓(xùn)。一是精準(zhǔn)確定培訓(xùn)需求。深入基層開展培訓(xùn)需求調(diào)研，開展公務(wù)員隊(duì)伍鞏固脫貧攻堅(jiān)成果治理能力研究，綜合調(diào)研情況與研究成果科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。二是精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。把**關(guān)于扶貧工作重要論述作為“必修課”，把提升為民服務(wù)意識(shí)、群眾工作能力、基層治理能力作為“基礎(chǔ)課”，把解決“兩不愁三保障”問題作為未摘帽縣“重點(diǎn)課”，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容作為已摘帽縣“公共課”。三是精準(zhǔn)構(gòu)建培訓(xùn)體系。針對(duì)不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同類別公務(wù)員服務(wù)脫貧攻堅(jiān)亟需提升的能力，采取省州示范、縣級(jí)普遍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底的培訓(xùn)方式，推進(jìn)工作落實(shí)。突出基層一線，增加案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等方式，做到“扶貧干部到哪里，培訓(xùn)工作就延伸到哪里；哪里最需要培訓(xùn)，培訓(xùn)資源就向哪里傾斜”。

突出重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，破解深度貧困難題。一是突出重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)9個(gè)未摘帽縣開展“送教基層”培訓(xùn)，舉辦11期培訓(xùn)班、培訓(xùn)3600余人次，占公務(wù)員總數(shù)的23%。對(duì)班子成員注重提升z治素質(zhì)和政策解讀能力，對(duì)基層一線公務(wù)員注重提升實(shí)戰(zhàn)能力，推動(dòng)培訓(xùn)資源向重點(diǎn)地區(qū)傾斜。二是突出重點(diǎn)問題。瞄準(zhǔn)群眾工作不夠深入、易地搬遷后續(xù)幫扶力度不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展小散弱等問題，開設(shè)“扶貧開發(fā)農(nóng)戶行為及其引導(dǎo)”、農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等10多門實(shí)用課程，著力提高基層公務(wù)員政策執(zhí)行能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。三是突出少數(shù)民族。結(jié)合部分人口較少民族公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，開設(shè)邊疆民族地區(qū)社會(huì)治理、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等課程，推動(dòng)各民族交往交流交融，促進(jìn)民族地區(qū)和諧發(fā)展。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，著力提高培訓(xùn)實(shí)效。一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。針對(duì)培訓(xùn)形式單一、手段落后等問題，既用好傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，又創(chuàng)新采用“云課堂”、“現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)”培訓(xùn)模式，組織5萬余名基層公務(wù)員同步參加培訓(xùn)；依托云嶺先鋒APP“網(wǎng)上團(tuán)隊(duì)?！遍_展培訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促干。二是加快信息化建設(shè)。推進(jìn)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)模塊開發(fā)運(yùn)用，整合培訓(xùn)資源，建立由行業(yè)部門業(yè)務(wù)骨干、知名高校專家學(xué)者等組成的公務(wù)員培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。三是注重培訓(xùn)實(shí)效。通過實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，基層公務(wù)員政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力明顯提升，有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，貧困縣如期摘帽，脫貧成果得到鞏固。

堅(jiān)持“四個(gè)突出”

以高質(zhì)量考核激勵(lì)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為（7）

青海省委組織部

青海省深入學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法和貫徹落實(shí)《干部考核條例》電視電話會(huì)議精神，下大力氣加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員考核，以高質(zhì)量考核增添動(dòng)力、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展。

在考核內(nèi)容上突出z治引領(lǐng)。一是做實(shí)z治素質(zhì)考核。針對(duì)青海多民族聚居、多宗教并存的實(shí)際，引導(dǎo)公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高z治判斷力、z治領(lǐng)悟力、z治執(zhí)行力。省民政廳把z治表現(xiàn)作為關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)行正向激勵(lì)加分、反向測(cè)評(píng)減分，拉開評(píng)分檔次，嚴(yán)把z治首關(guān)。二是強(qiáng)化立足本職貫徹落實(shí)*決策部署情況的考核。對(duì)標(biāo)對(duì)表**對(duì)青海工作提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重要要求，每年初各地區(qū)各部門各單位設(shè)置年度目標(biāo)任務(wù)，制定年度崗位職責(zé)目標(biāo)責(zé)任書，督促推動(dòng)公務(wù)員自覺履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。將**關(guān)于祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)保護(hù)重要指示批示精神貫徹落實(shí)及整改情況，作為相關(guān)地區(qū)和職能部門公務(wù)員年度考核的重中之重，嚴(yán)格考核，確保令行禁止。

在方式方法上突出精準(zhǔn)科學(xué)。一是針對(duì)層級(jí)和類別特點(diǎn)進(jìn)行分類考核。公安系統(tǒng)推行“一網(wǎng)考”，加強(qiáng)對(duì)辦案數(shù)量、質(zhì)量的大數(shù)據(jù)分析，客觀評(píng)價(jià)辦案民警行政執(zhí)法能力。人社系統(tǒng)將考核與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”等結(jié)合起來，使群眾評(píng)價(jià)成為評(píng)判窗口一線公務(wù)員的重要標(biāo)尺。二是推進(jìn)平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核相互印證。全面推行平時(shí)考核，考核結(jié)果以60%權(quán)重計(jì)入年度考核，防止“平時(shí)不算賬，年終憑印象”、年度考核“一張測(cè)評(píng)票考全年”等問題。堅(jiān)持“少而精”開展專項(xiàng)考核，考核結(jié)果采取加減分方式以10%權(quán)重計(jì)入年度考核。三是實(shí)行組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效掛鉤。根據(jù)組織績(jī)效考核結(jié)果，差異化核定年度考核優(yōu)秀比例，改變不管干好干壞但優(yōu)秀等次比例都一個(gè)樣的現(xiàn)象。2019年，西寧市、省發(fā)展改革委等57個(gè)組織績(jī)效考核優(yōu)秀的地區(qū)和單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高到20%，有的考核一般、較差的地區(qū)和單位降低了比例。

在結(jié)果運(yùn)用上突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一是正向激勵(lì)有“溫度”。印發(fā)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的指導(dǎo)意見以及在疫情防控中勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐ㄖ?，?duì)考核一貫突出的公務(wù)員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，在選拔任用、晉職晉級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮，把年度考核優(yōu)秀作為推薦評(píng)選人民滿意的公務(wù)員等先進(jìn)典型的重要條件。做好關(guān)心關(guān)懷心理健康工作，幫助公務(wù)員特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員保持心理健康。海南州出臺(tái)疫情防控人員工作激勵(lì)、精神激勵(lì)、待遇保障措施，60多名考核表現(xiàn)突出的公務(wù)員及時(shí)得到提拔。海西州從年度考核優(yōu)秀人員中遴選一批好苗子，納入優(yōu)秀年輕干部名單動(dòng)態(tài)管理。二是反向約束重警醒。建立反饋機(jī)制，采取個(gè)別談話、會(huì)議點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)咬耳扯袖、督促整改。對(duì)平時(shí)考核較差、年度考核基本稱職及以下等次的公務(wù)員，嚴(yán)格控制職務(wù)職級(jí)晉升、年度考核獎(jiǎng)金發(fā)放；對(duì)不勝任、不適合現(xiàn)崗位工作的調(diào)整交流。針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問題，海東市集中實(shí)施“專業(yè)能力提升培訓(xùn)工程”，增強(qiáng)公務(wù)員推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等方面能力。

在組織實(shí)施上突出系統(tǒng)推進(jìn)。一是抓制度先行。制定公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法、進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)公務(wù)員考核工作提高工作能力和水平的意見，明確改進(jìn)考核工作的目標(biāo)方向、總體思路和重點(diǎn)舉措。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后公務(wù)員考核工作人員變動(dòng)較大的情況，省級(jí)層面開展專題培訓(xùn)10余次，到基層集中宣講12次，推動(dòng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)政策、提高業(yè)務(wù)水平。三是抓督促指導(dǎo)。印發(fā)平時(shí)考核工作指南及答復(fù)意見，總結(jié)推廣省林草局等15家單位經(jīng)驗(yàn)做法。探索“互聯(lián)網(wǎng)+考核”，在省市縣三級(jí)貫通的基礎(chǔ)上，將考核信息管理系統(tǒng)延伸到省直部門對(duì)內(nèi)設(shè)處室、市州對(duì)縣市區(qū)的考核中，建設(shè)便捷高效考核工作平臺(tái)。對(duì)64家省直單位、8個(gè)市州開展專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)問題較多的該約談的約談、該批評(píng)的批評(píng)。

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